根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號）等法律法規(guī)的要求，梅花東西街道路建設(shè)工程的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。綿陽市城市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室公司委托西藏國策環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦?xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響的評價(jià)工作。評價(jià)單位在現(xiàn)場踏勘、收集工程資料、進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查和工程分析的基礎(chǔ)上，編制完成了《梅花東西街道路建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書》?，F(xiàn)將編制情況及編制成果公示。
一、建設(shè)項(xiàng)目概況
建設(shè)項(xiàng)目名稱：梅花東西街道路建設(shè)工程
建設(shè)性質(zhì)：改建
建設(shè)地點(diǎn)：梅花東西街
建設(shè)內(nèi)容：梅花東街，道路起于金菊街，經(jīng)過文竹街，止于文竹東街。路線總長度654.57m，路基寬度20m，采用瀝青混凝土路面，城市次干道，設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h；梅花西街，起于臨園路西段，經(jīng)長青街、荷花西街、荷花中街，止于荷花北街。路線長度1074m，路基寬度20m，城市次干道，設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h。項(xiàng)目包括道路工程、排水工程、照明及其它附屬工程。
二、建設(shè)項(xiàng)目的政策規(guī)劃符合性
本項(xiàng)目屬于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正），本項(xiàng)目屬于第一類鼓勵(lì)類中二十二條“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中第4條“城市道路及智能交通體系建設(shè)”，同時(shí)本項(xiàng)目建設(shè)不屬于國土資源部“關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》的通知”（國土資發(fā)[2012]98號）規(guī)定的項(xiàng)目。
另外，綿陽市發(fā)展和改革委員會于2016年5月12日出具了《關(guān)于梅花東西街道路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告（代立項(xiàng)）的批復(fù)》（綿市發(fā)改投資[2016]284號），同意本項(xiàng)目立項(xiàng)。
因此，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
擬建項(xiàng)目符合綿陽市總體、交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。
三、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀
對項(xiàng)目區(qū)的水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目區(qū)域地表水體監(jiān)測斷面各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)均滿足GB3838-2002中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)水質(zhì)情況良好；項(xiàng)目區(qū)域的NO2、PM10和SO2均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求，表明道路沿線環(huán)境空氣質(zhì)量良好；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，由聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果顯示，項(xiàng)目沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)在火車不經(jīng)過時(shí)晝間及夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4a類標(biāo)(晝間70dBA、夜間55dBA)的要求。類比監(jiān)測點(diǎn)位5#晝間滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4a類標(biāo)準(zhǔn)，夜間超標(biāo)2.4~6.6 dBA，主要原因?yàn)橐画h(huán)路交通車流量大，區(qū)域社會環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致敏感點(diǎn)夜間噪聲不達(dá)標(biāo)；火車經(jīng)過時(shí)，項(xiàng)目沿線敏感點(diǎn)中晝間超標(biāo)0.2~0.3 dBA，夜間超標(biāo)6.1~12.2 dBA，類比監(jiān)測點(diǎn)位晝間超標(biāo)0.1~1.5 dBA，夜間超標(biāo)8.2~13.2 dBA，由此可知，火車經(jīng)過時(shí)，項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較差；環(huán)境振動現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）中居民、文教區(qū)標(biāo)準(zhǔn) (晝間70dBA、夜間67dBA)的要求。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍
根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中關(guān)于評價(jià)范圍的劃分原則和本項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘調(diào)查實(shí)際情況，確定本評價(jià)范圍如下：
（1）生態(tài)環(huán)境：根據(jù)生態(tài)因子之間互相影響和依存的關(guān)系，評價(jià)范圍集中在公路中心線兩側(cè)各300m以內(nèi)區(qū)域，施工臨時(shí)設(shè)施區(qū)評價(jià)范圍為場地界外200m的區(qū)域。
（2）聲環(huán)境：施工期場地邊界外200m，公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)的范圍。
（3）水環(huán)境：沿線橋梁橋位上游100m、下游1000m以及與公路平行距離在200m以內(nèi)的水體。
（4）環(huán)境空氣：道路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)的范圍。
（5）社會環(huán)境：本工程確定的直接影響區(qū)主要為道路沿線居民區(qū)。
四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
1、聲環(huán)境環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
噪聲對項(xiàng)目區(qū)周圍聲環(huán)境的影響主要包括：施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛在施工過程中所產(chǎn)生的噪聲；道路建成后行駛車輛發(fā)出的交通噪聲。
施工噪聲具有范圍小，影響時(shí)間短，影響程度嚴(yán)重的特點(diǎn)。根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定，晝間的噪聲限值為75dB(A)，夜間限值為55dB(A)，晝間施工噪聲對臨路距離小于50m的住戶產(chǎn)生一定干擾和影響，夜間施工影響范圍大于晝間，夜間施工噪聲對臨路200m內(nèi)的住戶存在影響。對于在這個(gè)范圍以內(nèi)的部分居民，施工噪聲可能對其身體帶來一帶的影響，建議施工單位采取合理措施減少噪聲對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?
道路在建成后營運(yùn)期間所發(fā)出的交通噪聲則具有影響范圍大，影響時(shí)間長，但影響程度較輕的特點(diǎn)。車輛在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲主要包括以下幾個(gè)部分：燃燒噪聲、進(jìn)氣和排氣噪聲、風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲以及輪胎噪聲等，以上幾種噪聲在不同車輛所發(fā)出的交通噪聲中所占的份額也有所不同。交通噪聲的影響范圍是以道路為軸線的一個(gè)帶狀區(qū)域，其影響的程度也取決于道路本身的交通量，因此，日益增加的車流量會對沿線居民造成一定的影響，通過加強(qiáng)管理、合理規(guī)劃及植物降噪措施后，項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域聲環(huán)境造成的影響較小。
2、水環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本項(xiàng)目不設(shè)施工營地，采用租用區(qū)域居民房屋的形式，其產(chǎn)生的生活污水依托居民現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施處理后排入市政管網(wǎng)，不外排，對周圍水環(huán)境影響較小。施工期設(shè)置的施工生產(chǎn)生活區(qū)產(chǎn)生的廢水砌坑沉淀后全部回用，不外排。
項(xiàng)目營運(yùn)期廢水主要來源于路面徑流，通過加強(qiáng)交通管理措施，項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的污水不會對沿線水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。
3、大氣環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期的環(huán)境空氣污染主要是TSP，但時(shí)間是短暫的。采用施工現(xiàn)場定期灑水，運(yùn)輸筑路材料的車輛加蓋蓬布等措施，可以減輕其影響程度。
施工區(qū)的燃油設(shè)備主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，其排放的尾氣在施工期間對施工作業(yè)點(diǎn)和交通道路附近的大氣環(huán)境會造成一定程度的污染，產(chǎn)生CO、碳?xì)浠衔?、NO2等污染物。運(yùn)輸車輛的廢氣是沿交通路線沿程排放，施工機(jī)械的廢氣基本是以點(diǎn)源形式排放。由于施工區(qū)空氣流通性好，排放廢氣中的各項(xiàng)污染物能夠很快擴(kuò)散，不會引起局部大氣環(huán)境質(zhì)量的惡化，加之廢氣排放的不連續(xù)性和工程施工期有限，排放的廢氣對區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響是較小的。
在道路運(yùn)營期間，車輛行駛激起的揚(yáng)塵及排放的汽車尾氣人會造成一定的空氣污染。污染物排放量的大小與交通量成比例增加，與車輛的類型以及汽車運(yùn)行的工況有關(guān)。隨著交通量的增長，汽車尾氣排放的污染物NO2的影響也增長，據(jù)同類城市道路類比預(yù)測，營運(yùn)期汽車尾氣影響范圍一般主要集中在道路兩側(cè)距離道路紅線30m范圍內(nèi)。
環(huán)評建議有關(guān)部門加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，減少汽車尾氣污染物的排放量。因此，在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目在營運(yùn)期不會對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
4、固體廢棄物環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期固體廢物主要包括廢棄土石方、建筑垃圾和施工人員生活垃圾，其中廢棄土石方及時(shí)清運(yùn)至綿陽市政府指定的棄渣堆放場堆存；對不能回收利用的建渣經(jīng)集中收集后交由綿陽市西蜀新型建材有限公司進(jìn)行回收利用；產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集進(jìn)行衛(wèi)生處置。
本工程投入營運(yùn)后，不設(shè)置服務(wù)區(qū)，無生活垃圾產(chǎn)生。項(xiàng)目營運(yùn)期間固體廢棄物主要來自于汽車裝載貨物的撒落物和汽車輪胎攜帶的泥沙，由道路清潔人員及時(shí)清掃，統(tǒng)一收集至沿線就近的垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行處置。
5、社會環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本工程位于綿陽市中心城區(qū)，項(xiàng)目改擴(kuò)建完成后，恢復(fù)了原有梅花東、西街道路，完善火車站片區(qū)路網(wǎng)，道路修建完成后必將更好地服務(wù)于御營壩片區(qū)居民，改善周邊居民的出行條件。
本次改建工程將原有破損混凝土路面改為柔性瀝青混凝土路面，可以大大降低道路揚(yáng)塵的產(chǎn)生量；水泥路面改為瀝青混凝土路面，路況得到改善，其交通噪聲可得到明顯改善，項(xiàng)目環(huán)境正效應(yīng)顯著。
6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評價(jià)
本項(xiàng)目在運(yùn)營過程中，由車輛運(yùn)輸事故造成的各種風(fēng)險(xiǎn)具有一定的潛在危險(xiǎn)性。根據(jù)模擬預(yù)測，本項(xiàng)目發(fā)生車輛運(yùn)輸事故的概率是非常小的。按本報(bào)告提出的應(yīng)急方案進(jìn)行實(shí)施，可在最大限度上減輕事故對社會環(huán)境和自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。
8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損益分析
項(xiàng)目環(huán)保投資所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益較顯著。對環(huán)境而言，項(xiàng)目建設(shè)有利有弊，但項(xiàng)目建成后，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)開發(fā)等有利，本項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益大于環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失，評價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。
五、公眾參與
在環(huán)評報(bào)告書編制過程中，采取了網(wǎng)上公示和發(fā)放調(diào)查表兩種形式。網(wǎng)上公示和調(diào)查表統(tǒng)計(jì)均未收到反對意見。項(xiàng)目獲得了公眾普遍支持。
六、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論
梅花東西街道路建設(shè)工程恢復(fù)了原有梅花東、西街道路，完善火車站片區(qū)路網(wǎng)，道路修建完成后必將更好地服務(wù)于御營壩片區(qū)居民，改善周邊居民的出行條件。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)交通規(guī)劃。經(jīng)分析，無論從工程角度還是從環(huán)境角度出發(fā)，路線方案均是合理和可行的。通過對項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，在積極采取一定的環(huán)境保護(hù)措施和水土保持措施后，可以將項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境影響大大降低，從環(huán)境保護(hù)的角度來看，本項(xiàng)目選線合理，工程建設(shè)可行。
七、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：綿陽市城市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室 郵 編：621000
電 話：0816-2246674 聯(lián)系人：宋雪梅
環(huán)評單位：西藏國策環(huán)保科技股份有限公司
聯(lián)系人：陳工
聯(lián)系電話：18981163343
地址：成都市成華區(qū)電視塔影視文化廣場B棟15層
郵箱：1306541127@qq.com
下載《梅花東西街道路建設(shè)工程》附件
